Новости

Минздрав запускает новую модель электронного документооборота

2026-02-26 11:01
Опубликован проект приказа о порядке ведения медицинской документации в электронном виде.

Что принципиально меняется в проекте приказа

Проект приказа Минздрава РФ от 10.02.2026 г. утверждает новый порядок ведения электронных медицинских документов.

Полный переход на «цифру» — без обязательной бумаги

Электронные меддокументы ведутся без бумажного дублирования, если пациент не подал письменное заявление о ведении документации на бумаге, организация выполняет требования порядка.

📍 Это закреплено как системное правило (п. 2 проекта).

Обязательная регистрация в РЭМД

Документы, подлежащие регистрации, должны быть направлены в Регистр электронных медицинских документов (РЭМД) — в течение 1 рабочего дня после формирования (п. 16).

Исправление документа = создание нового документа, который также регистрируется (п. 18).

Это усиливает:
  • юридическую значимость записи,
  • прозрачность для проверок,
  • контроль неизменности документа.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Электронный медицинский документ:
  • подписывается УКЭП врача / фармацевта (п. 9),
  • в ряде случаев — дополнительно УКЭП руководителя (если бумажный аналог требовал печати) (п.12), подписи — в CMS-формате (п. 14).

Если документ формируют несколько специалистов — подписывает каждый (п. 11).

Требования к ИТ-инфраструктуре
Организация обязана:
  • быть зарегистрированной в федеральных реестрах ЕГИСЗ,
  • обеспечить резервное копирование,
  • хранить документы не менее срока хранения бумажных аналогов,
  • фиксировать все операции доступа и изменения,
  • вести автоматизированные журналы учета.

Это серьёзное усиление требований к МИС.

Локальный нормативный акт обязателен

Если организация переходит на электронный формат — руководитель обязан утвердить локальный акт, в котором определить:
  • перечень электронных форм, используемые информационные системы,
  • порядок доступа,
  • порядок подписания,
  • порядок передачи данных в ТФОМС и СМО.

Бумажные копии: строгая регламентация
Если требуется бумажная копия:
выдается за счет медорганизации, удостоверяется подписью уполномоченного сотрудника, обязательно содержит отметку: «ПОДПИСАНО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ» сведения о сертификате (номер, владелец, срок действия).

Формат отметки детально регламентирован (п. 29–30).

Вступление в силу

Приказ планируется к вступлению: с 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Это не просто «про электронную карту».

Это про юридическую значимость, проверки ОМС, ИТ-безопасность и управленческую готовность.

АРМ становится центром юридической устойчивости медицинской организации.

Вопрос уже не в том, переходить ли.
Вопрос — насколько система готова технически и нормативно.